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我國健康產業發展趨勢與對策

 論文欄目:臨床醫學    更新時間:2018-03-13 13:24   

  摘 要:我國健康產業主要有四大產業集群。當前,醫療產業規模整體進入趨穩的平臺期,正圍繞服務質量提升謀發展;醫藥產業正呈現快速發展的態勢;保健品產業正處在沖高后下滑的過程中;健康服務產業正呈現快速上升態勢。我國要立足健康產業發展技術瓶頸破解,增加健康產業科研投入,夯實健康產業發展基礎;開發傳統醫學潛力,走出中國特色發展之路;著力挖潛創新潛力,推進科技成果向生產力轉化;充分利用好我國經濟社會制度優勢,推進我國健康產業彎道超車。 
  關鍵詞:健康產業 趨勢 對策 
  作為國民經濟持續發展和增長的新動力,我國健康產業加快發展事關人民健康福祉,事關國民經濟轉型升級,事關全面建成小康社會的總目標。當前,研究和評估我國健康產業發展現狀、提出促進發展的對策,意義重大。 
  一、我國健康產業的發展趨勢 
  經過多年發展,我國健康產業已經形成四大健康產業群:以醫療服務機構為主體的醫療產業;以藥品、醫療器械以及其他醫療耗材產銷為主體的醫藥產業;以保健食品、健康產品產銷為主體的保健品產業;以個性化健康檢測評估、咨詢服務、調理康復和保健促進等為主體的健康服務產業。① 
  (一)醫療產業發展呈現趨穩態勢 
  首先,我國醫療衛生機構規模近年來變化不大,總體趨向穩定。如圖1所示,根據國家衛生計生委公布的統計數據,自2012年以來,我國醫院、社區衛生服務中心(站)和鄉鎮衛生院三類醫療機構數量總體趨向穩定,變化不大。其中,社區衛生服務中心(站)和鄉鎮衛生院數量分別穩定在34萬個和37萬個;只有醫院由2012年的23萬個增加到2016年的29萬個。這表明,經過多年發展,我國的醫療衛生機構設置是在現有機構框架下根據社會需求調整服務功能的方式滿足社會健康需求的增長,規模雖略微上升,但整體處于相對穩定狀態。 
  其次,我國醫療服務資源配置穩步改善,服務能力提高的基礎不斷夯實。如圖2所示,根據國家衛生計生委公布的統計數據,我國醫療機構配置的床位和衛生人員等醫療資源的規模呈現穩步增長態勢。2012年至2016年的5年間,我國醫療機構床位數和衛生人員數分別增長了294%和266%,分別年均增長59%和53%。這表明,近年來,適應廣大人民群眾健康需求數量和質量的不斷提高,我國醫療服務資源配置數量不斷增加,醫療服務條件明顯改善,硬件設施改善幅度較軟件資源改善速度更快,醫療服務的實際能力和潛在能力有了巨大很大提高,而且還將繼續保持提高勢頭。這為我國醫療服務水平的提升、滿足人民日益提高的健康需求奠定了更加堅實的物質基礎。 
  第三,民營醫院異軍突起,發展迅速。在政策和市場環境變革的推動下,我國民營醫院規模快速增長。如圖3所示,據國家衛生計生委的最新統計數據,近年來,我國民營醫院規模占全社會醫院總規模的比重不斷提高,民營醫院占比從2012年的4224%上升到2016年的5639%,并有望繼續保持這種增長態勢。據國家衛生計生委的統計,自2015年末民營醫院規模在全國醫院總規模中占比達到5263、首次超過50%以來,民營醫院數量開啟占據醫院領域半壁江山的歷史。2016年末,我國民營醫院的數量增長到16432家,較去年同期增長了1914家,同比增長1318%。與此同時,民營醫院的服務能力也在快速提升。如表1所示,民營醫院的診療人次從2011年的21億人次增長到2016年的42億人次;民營醫院的入院人數也從2011年的1047萬人,上升到2016年的2777萬人;病床使用率基本穩定,2011年為623%,2016年為628%。從表1也可看出,2016年,公立醫院的診療人數、入院人數、病床使用率、平均住院天數分別是民營醫院的679倍、531倍、145倍和112倍。這些指標上的較大差距表明,占據全國醫院數量半壁江山的民營醫院服務能力遠不如公立醫院,兩者服務能力的拉近還需要一個緩慢的過程。但是,某些指標也呈現出逐步提高態勢、逐步好轉的跡象,從實力懸殊向差距很小方向轉變。這表明,在公立醫院占有先天優勢的背景下,作為新生力量的民營醫院對我國健康產業發展的貢獻會越來越大。 
  總之,我國醫療產業總體已經進入了穩定期,目前的發展主要圍繞內部結構調整,表現為服務質量的不斷提高。 
  (二)醫藥產業呈現快速增長趨勢 
  首先,我國藥品科研創新能力持續加速增強。如圖4所示,據國家食品藥品監督管理局發布的統計數據,我國2011年全年批準新藥臨床149件根據現有資料整理的數據。;2012年全年批準新藥臨床250件;2013年全年批準新藥臨床148件;2014年共批準新藥臨床344件;2015年共批準新藥臨床606件;2016年共批準新藥臨床4011件。 
  整體來看,我國每年批準的新藥臨床數量發展呈現在震蕩中穩定加速上升態勢。這表明,我國的藥品研發能力在穩定中持續增強,我國的藥品科研創新能力在快速增強。 
  其次,我國藥品生產和經營企業數量持續快速增長。如圖5、圖6所示,截至2011年底,全國實有原料藥和制劑生產企業4678家;全國共有《藥品經營許可證》持證企業440248家。截至2012年底,全國實有原料藥和制劑生產企業4747家;全國持有《藥品經營許可證》的企業共有443125家。截至2013年底,全國共有原料藥和制劑生產企業4875家;全國持有《藥品經營許可證》的企業共有451129家。截至2014年底,全國共有原料藥和制劑生產企業5000家;全國共有《藥品經營許可證》持證企業452460家。截至2015年底,全國共有原料藥和制劑生產企業5065家;全國共有《藥品經營許可證》持證企業466546家。截至2016年11月底,全國共有原料藥和制劑生產企業4176家;全國共有藥品經營許可證持證企業465618家。數據來源:國家衛生計生委《我國衛生計劃生育事業發展統計公報》。需要指出的是,2016年藥品生產企業數量以及原料藥和制劑企業數量均有減少的原因是,生產企業許可證換證期間,一些企業由于未通過GMP認證,暫不具備換證條件而暫緩換證,沒有納入統計。國家衛生計生委:《我國衛生計劃生育事業發展統計公報》(2016)。所以,整體看,我國制藥企業數量在2011年之后呈現快速增長態勢;藥品經營企業數量呈現更快增長態勢。這表明,我國藥品生產能力和銷售能力還處在擴張期,呈現快速增長態勢。
  第三,我國醫藥工業增加值、主營收入、利潤總額增速高于工業整體增速,整體向好。如圖7所示,根據工業和信息化部公布的數據,自2012年以來,我國醫藥工業增加值同比增速呈現下降態勢,醫藥工業增加值在整個工業增加值中所占比重呈現不斷增加態勢。2016年,規模以上醫藥工業增加值同比增長106%,增速較上年同期提高08個百分點,高于全國工業整體增速46個百分點,位居工業全行業前列。醫藥工業增加值在整體工業增加值中所占比重為33%,較上年增長03個百分點,醫藥工業對工業經濟增長的貢獻進一步擴大。醫藥工業規模以上企業實現主營業務收入2963586億元,同比增長992%,增速較上年同期提高090個百分點,增速高于全國工業整體增速502個百分點。各子行業中,增長最快的是醫療儀器設備及器械制造,化學原料藥、中成藥、制藥設備的增速低于行業平均水平。工業和信息化部:《2016年醫藥工業主要經濟指標完成情況》,http://wwwmiitgovcn/n1146290/n1146402/n1146455/c5594232/contenthtml這表明,我國醫藥工業附加值整體處于擴張期,是名副其實的朝陽產業。 
  第四,我國醫療器械生產企業數量正處在增長期。如圖8所示,據食品藥品監督管理局公布的數據,截至2013年底,全國共有醫療器械生產企業15698家。截至2014年底,全國共有醫療器械生產企業16169家。截至2015年11月底,全國實有醫療器械生產企業17211家。截至2016年11月底,全國實有醫療器械生產企業15343家。國家食品藥品監督管理局年度統計年報。2016年,我國醫療器械生產企業數量出現回調。但總體看來,在醫療器械行業高利潤率刺激下,我國醫療器械生產企業數量整體在快速增加,還處在高速增長期。這表明,我國醫療器械生產行業整體呈現快速增長態勢。 
  第五,我國醫療器械經營企業數量正處在高速增長期。如圖9所示,據食品藥品監督管理局公布的數據,截至2011年底,全國共有實施許可證管理(一類、三類醫療器械)醫療器械經營企業168596家。截至2012年底,全國共有實施許可證管理(一類、三類醫療器械)醫療器械經營企業177788家。截至2013年底,全國共有實施許可證管理(一類、三類醫療器械)醫療器械經營企業183809家。截至2014年底,全國共有實施許可證管理的(二類、三類)醫療器械經營企業189833家。截至2015年11月底,全國共有實施許可證管理的(二類、三類)醫療器械經營企業186269家。截至2016年11月底,全國共有二、三類醫療器械經營企業335725家。國家食品藥品監督管理局年度統計年報。整體看,自2011年以來,我國醫療器械經營企業數量呈現逐年大幅增加趨勢,特別是2016年。這表明。我國醫療器械經營行業還處在快速增長過程中,呈現快速增長態勢。 
  第六,中國醫療器械市場增長迅速,但缺陷明顯。據中國醫藥物資協會《2015中國醫療器械行業發展藍皮書》的數據,如圖10所示,2015全年全國醫療器械銷售規模約3080億元,比上年度的2556億元增長了524億元,平均增長率約為2005%。但是,我國醫療器械產業呈現“多、小、高、弱”的特點。一是生產企業多,截至2015年11月底,全國醫療器械生產企業就有17211家;二是企業規模小,平均每個企業年均產值僅約1400萬元;三是產品集中度高,醫療器械產品種類3500多種,平均每種產品十多個注冊證;四是我國醫療器械產業對外依賴性高,表現出“弱”的特點。 
  第七,我國藥品輔助材料生產企業數量已出現了快速增長基礎上的回落調整勢頭。如圖11所示,據食品藥品監督管理局公布的數據,自2012年以來,我國藥品輔助材料生產企業數量呈現逐年大幅增加趨勢,并于2014年底達到階段性頂點。2012年全年國家食品藥品監督管理總局和省局共批準國產直接接觸藥品的包裝材料和容器生產申請334件;2013年711件;2014年776件;2015年642件;2016年782件,國家食品藥品監督管理局年度統計公報。2015年我國藥品輔助材料生產企業數量也出現了回調,但2016年又重新拉起。總體看來,我國直接接觸藥品的包裝材料和容器生產企業數量隨著藥品行業的景氣而呈現快速發展態勢。總之,我國直接接觸藥品的包裝材料和容器生產行業呈現高速增長態勢。 
  總之,醫藥產業的各個子行業都呈現增長態勢。這表明,整個醫藥行業都處在快速增長態勢之中。 
  (三)保健品產業呈現沖高后的下滑態勢 
  首先,我國保健食品企業創新能力持續回落。如圖12所示,據食品藥品監督管理局公布的數據,2010年全年批準的保健食品初次注冊申請710件,2011年711件,2012年653件,2013年830件,2014年1251件,2015年987件,2016年312件。國家食品藥品監督管理局年度統計公報。2016年,我國批準保健食品初次注冊申請數再2015的基礎上繼續回落。總體看來,2012年之后,受健康觀念日益普及特別是《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》等國家政策的刺激,我國的保健食品行業快速復蘇,企業創新能力快速增長。2014年之后,受國內保健品市場不景氣的影響,我國保健食品企業創新能力出現回調,處于低潮期。 
  其次,我國保健食品生產企業數量大幅回落。如圖13所示,據食品藥品監督管理局公布的數據,截至2012年底,全國共有保健食品生產企業2391家; 2013年底 2616家;2014年底2587家;2015年11月底 2440家;2016年11月底 2328家。國家食品藥品監督管理局年度統計公報。 可見,我國保健食品生產企業數量在2012年—2013年期間出現過一次大幅增加。但2013年以來,我國保健食品生產企業數量逐年下降。這表明,我國保健食品生產產業正處在下滑過程之中。 
  (四)健康服務產業呈現快速擴張趨勢
 首先,我國健康體檢行業正處于迅速發展期。據北京市體檢中心發布的年度報告——《體檢統計資料報告》,如圖14所示,從北京市體檢機構和體檢參加人數的情況看,兩者數量都處于上升時期,但是體檢機構數增加的幅度較小,而參加體檢的人數增加的幅度要更大一些。北京市體檢機構和體檢參加人數的發展趨勢代表了我國東部地區的發展趨勢,是健康產業發展階段較為超前的地區。中西部地區要稍微遲后一些,但趨勢應當是相似的。所以,我國的健康體檢產業正處在快速發展期。 
  從針對全國體檢機構的抽樣調查來看,我國健康體檢行業確實取得了實質性發展。從調查的結果來看,從成立時間來看,80%以上的機構是在2000年以后成立的。從機構面積來看,辦公面積1000m2以下的機構占24%,1000—3000m2的占60%,3000m2以上的占16%,多數機構的面積在1000—3000m2。從機構性質上來看,79%的機構屬于國營,部隊機構占16%,民營機構所占比例較小,只有5%。從近3年的年體檢量來看,機構的服務人群呈逐年遞增趨勢,2009年平均體檢量為395萬人次,2010年459萬人次,到2011年已增長到525萬人次。從機構人員結構來看,主任醫師占9%,副主任醫師占14%,主治醫師占20%,護士占57%;在機構從業人員中有博士以上學歷的占3%,碩士學歷的占9%,大學本科或大專學歷的占88%;從業人員最多的機構有433人,最少的只有6人,機構人員在20人以下的占17%,20—49人的占42%,50—99人的占23%,100人及以上的占18%。武留信 等:《我國健康管理(體檢)機構2012年現況調查》,《中華健康管理學雜志》,2013年2月,第37頁。這些都說明,我國體檢行業已經逐步得到了社會的認可,隨著民眾健康消費的升級體檢業務量會越來越大,辦公環境不斷改善,從業人員素質不斷提高,產業發展取得了實質性進展。健康體檢產業正處于上行期。 
  其次,我國健康類產品廣告業整體快速發展。如圖15所示,2011年全國共批準藥品廣告33110件,審批醫療器械廣告2515件,審批保健食品廣告3522件。2012年全國共批準藥品廣告31868件,審批醫療器械廣告3050件,審批保健食品廣告3703件。2013年全國共批準藥品廣告30662件,審批醫療器械廣告2773件,審批保健食品廣告4217件。2014年,全國共批準藥品廣告28402件,審批醫療器械廣告3386件,共審批保健食品廣告4647件。2015年全國共審批藥品廣告29261件,審批醫療器械廣告3853件,審批保健食品廣告5175件。2016年,全國共審批藥品廣告30027件,審批醫療器械廣告7109件,審批保健食品廣告6936件。國家食品藥品監督管理局年度統計公報。可見,隨著我國藥品、醫療器械等健康產業消耗品產業的發展,由此引發的信息傳播業也取得了不錯的發展成績。我國健康類產品廣告產業整體處于上行期。可見,以健康檢測評估等為主體的健康服務產業,是健康產業的新興子產業,代表了健康產業發展的未來。當前,我國健康服務產業正處在上行態勢,前景光明。 
  總體看來,我國的醫療產業集群量的擴張已經基本完成,目前正在質的方面進一步完善;醫藥產業集群正呈現快速擴張態勢;保健品產業集群當前受制于原創技術而呈現下滑趨勢;健康服務產業是朝陽產業,正呈現快速發展態勢。 
  二、對推進我國健康產業發展的建議 
  健康產業是推動我國經濟增長的重要增長點,是全面小康社會的重要支撐。立足我國健康產業發展尚處于初級階段的現實,我國要立足現實著力推進我國健康產業彎道超車。 
  (一)當前我國健康產業發展瓶頸及可用破解資源 
  首先,當前,我國健康產業發展的最大瓶頸是缺乏原創技術專利。我國的醫藥產業生產的藥物多是仿制藥,利潤多被國外的公司以專利費的形式拿走,自己得到的利潤特別薄。我國的保健品產業也是缺乏自己的專利技術,與醫藥產業一樣利潤薄得可憐。保健品產業也是缺乏專利技術而無法生產高附加值產品。因此,有的保健品企業就拼命通過做虛假廣告來哄騙消費者。結果是,擾亂了整個市場秩序,消費者對保健產品失去信心,導致整個保健品市場極度不景氣。可見,健康產業的專利技術成為我國健康產業發展的最大限制因素。 
  其次,破解我國健康產業發展的技術瓶頸,要著重利用好以下三類資源。一是現代生命科學研究的最新成果。當前,全基因組檢測與基因治療、干細胞治療、3D細胞打印等前沿生物技術都有望率先實現產業化,為重塑人類生命健康概念提供新手段、新途徑。二是信息技術的最新成果。當前,云計算、超級計算、大數據等技術水平不斷提升,為發展生命健康產業提供了強大的信息技術支撐,并將有望產業化為高端健康產品。三是生物技術與信息技術融合帶來的創新突破。兩大前沿領域技術的結合推動基因檢測、遠程醫療、個體化治療等生命健康服務新模式出現,并將催生新的健康產業鏈條。 
  我國要抓住技術突破和模式創新孕育健康產業新鏈條的機會,瞄準重大新藥、醫療器械、中藥現代化等重點領域,發展健康產業戰略性新興產業,高端突破,提高中高端醫療產品的國產化能力,提升我國健康產業國際競爭力,實現彎道超車。 
  (二)推進我國健康產業發展的建議 
  首先,增加健康產業科研投入,夯實健康產業發展基礎。我國要加大健康產業領域的科研投資,破解行業發展技術瓶頸。一是在基礎研究領域,要整合產學研資力量,著眼基因測序等前沿科學研究,突破核心關鍵技術,提升生命信息大數據的采集、挖掘、整合、分析、應用能力,支持研發擁有自主知識產權的生命信息采集、計算、分析等關鍵設備與產品,充分開發和利用國家基因庫人類遺傳資源及基因信息大數據,增強對生命健康產業的基礎性支撐作用;重點推進新一代生命信息測量技術、分析技術與現代專業服務的深度融合,推進基因組、蛋白質組、代謝組等跨組學生命信息應用;重點開展系統生物學、合成生物學、仿生學等前沿領域研究;突破高通量測序、生命信息大數據挖掘、存儲等關鍵技術;突破腫瘤基因組臨床應用關鍵技術。二是在高端醫療領域,重點發展干細胞治療、腫瘤免疫治療、基因治療等個體化治療和第三方醫學檢測等領域的高端技術,支持生物醫藥、醫療器械企業向高端醫療服務領域拓展延伸;支持企業加強技術引進和提升二次開發能力,發展人成體干細胞及人多能干細胞臨床應用技術;集合干細胞技術、基因工程技術、靶向引導技術進行深度再開發,引進、轉化針對晚期惡性腫瘤等重大疾病雙特異性抗體T細胞治療平臺技術;研發中國人腦卒中高表達的生物標記物早期篩查技術,提供個體化防治方案。探索針對長期服藥高發病、疑難病、慢性病人群的合理化治療模式;以醫學檢驗、衛生檢驗為核心,重點開展生殖孕育、重大疾病的全基因組關聯分析技術、分子分型技術等關鍵技術研究為核心,開展早期診斷分子標志物的開發。三是在新藥研發領域,要突破一批藥物創制關鍵技術和生產工藝,研制創新藥物,改造藥物大品種;同時,加強藥品臨床試驗研究,加強藥物不良反應監測,重視孤兒藥及嬰幼兒用藥的開發,滿足公眾用藥需求和保障藥品安全。四是新型健康產品開發方面,要加強功能性食品、保健品和以中醫養生保健理論及診療技術為基礎的新型健康產品技術的開發,為公眾健康水平的提高提供更多健康產品。
 其次,開發傳統醫學潛力,走出中國特色發展之路。中醫藥理論是中華民族祖先長期健康實踐的理論結晶,是人體健康促進的中國方案。我國健康產業發展要用好用足這一傳統特色優勢。一是在推進健康產業發展的過程中,我們要充分挖掘中醫藥理論的潛力,挖掘中醫傳統驗方的現代價值,使古老的中醫藥理論在為現代人的健康服務中再放光彩。二是要充分利用現代科技手段改造傳統驗方,推進中醫中藥現代化,中西結合造福人類。圍繞中藥資源、質量控制、藥效評價、安全性評價與不良反應監測、新型制劑、臨床療效評價、生產過程控制等環節,組織先進優勢力量開展關鍵技術公關;進行GAP種植基地技術優化升級及規模化推廣,開展珍稀瀕危中藥資源的培育研究和替代品研究,加強新型中藥飲片研究以及中藥新劑型和新工藝的研究,確保中藥可持續發展;開展療效確切的傳統及名優中成藥的“二次開發”,重點加強療效確切、作用機理相對明確的現代中藥研發等。總之,我國的健康產業發展要開發我國特有的中醫藥優勢,充分挖掘傳統醫學的潛力,推進傳統醫學現代化,走出一條中國特色的健康產業發展之路。 
  第三,著力挖潛創新潛力,著力推進科技成果向生產力轉化。創新是科技成果向有利于人類生存和發展的方向上的應用,是科技成果向現實生產力的轉化。在推進我國健康產業發展的過程中,我們要著力強化創新意識,培育創新能力,挖掘科技成果的應用潛力。一是在養生保健領域,要挖掘生理學、特色養生保健技術的潛力,推進這些技術在養生、醫療美容、亞健康人群保健等領域的應用;挖掘人體運動學、營養學、運動醫學等科技成果潛力,結合運動療法、營養處方等手段,挖掘對肥胖、脊椎病、慢性病、亞健康、運動創傷等重大健康問題的綜合解決方案;挖掘美容技術、基因技術和細胞學技術在抗衰老等領域的應用,推進相關健康產業的形成和發展。二是在健身休閑領域,要挖掘物理學、化學等學科技術潛力,推進其在體育運動設備、健身器械、球類運動用品、航模用品、滑雪器材、水上運動器材、競賽器材、健身器材等體育健身用品研發與制造上的創新應用,開發新產品。三是在健康管理領域,要鼓勵技術創新和模式創新相結合,推廣應用移動健康終端產品,構建數字化、網絡化的生命健康信息平臺,實現本地和遠程相結合的健康信息管理,推動健康管理產業向新型化、個體化、網絡化、社會化發展;挖掘健康大數據的技術潛力,加快發展數字化健康管理設備和產品,鼓勵開發和應用健康管理軟件,建立數字化健康信息系統,實現本地和遠程的健康信息管理互聯互通;圍繞健康信息數據安全、信息孤島、資源共享與流動等問題,突破連續式無創檢測、健康數據在線挖掘、多模態健康數據融合、公共衛生大數據分析研究等關鍵技術瓶頸,實現相關產品開發;突破肥胖、高發慢病、亞健康、精神疾病等的預防、篩查、監測、干預關鍵和共性技術,推進相關裝備的開發,推進新的健康產業鏈條的形成和發展。四是在照護康復領域,要加快推進傳統手段與現代技術的集成應用,重點開展養老服務、專業母嬰護理、康復服務等相關設備和產品研發制造,推動照護康復專業化、市場化、規模化發展;推進開發多功能護理病床、醫療床、智能電動輪椅、智能拐杖、智能助聽器與麥克風等等老年人用品的開發;推進新型康復訓練器材、專業康復輔助器具、義肢及矯形產品、康復機器人、護理機器人、殘疾人專用保健用品、新型智能康復訓練系統和設備的研發制造;推進母嬰監護儀、嬰兒早期訓練等相關設備和產品的研究和開發。五是在醫療器械領域,要緊跟信息技術和新材料技術進步步伐,研究開發臨床應用需求量大、應用面廣、我國急需緊缺的中高端診斷、治療類醫療器械;大力開發應用于基層醫療衛生機構的高性價比醫療器械,提高智能化程度、技術穩定性和產品可靠性;研發便于操作使用的家庭或個人自我保健、功能康復和替代的醫療器械產品;研發應急救援裝備。總之,要著眼于技術在人類健康領域的應用,推進健康增進,形成新健康產業,形成新附加值。 
  第四,利用好我國經濟社會制度優勢,推進彎道超車。我們是社會主義國家。在推進我國健康產業發展的過程中,我國要充分發揮社會主義能夠集中力量辦大事的優勢,推進我國健康產業彎道超車。一是打造健康產業全新產業鏈和產業集群。本著“生命至上、健康為本”的理念,我國要通過規劃指導、政策扶持、平臺構筑、項目實施、企業培育等途徑,打造貫穿人類整個生命周期的全方位、一條龍健康服務產業鏈,加快打造具有國際競爭力的集健康干預、醫療服務、康復養生、健康管理、醫療旅游、教育研發和商務配套為一體的現代健康產業集群。二是打造世界知名的高水平高質量健康產業園區。健康產業園區是以健康產業為主體,相關服務產業為輔助,產業特色鮮明,空間相對集中,具有資源集合、產業集群、服務集成功能,產業集聚度達到一定水平的園區。作為一種產業組織方式,健康產業園區是健康產業發展的重要載體。我國要堅持布局規劃相結合,優勢資源特色先進技術相結合,品牌工程項目建設相結合三大原則,打造一批現代健康產業集聚區、示范區。三是培育一批健康產業引領性“龍頭企業”。立足優勢,發揮特色,我國要加快培養一批技術創新能力、現代管理能力和帶動能力強的龍頭企業,深入實施大企業、大項目帶動戰略,在全國范圍內確立一批主業突出、品牌優秀、核心競爭力強、帶動作用大的健康產業龍頭骨干企業,重點培育;通過龍頭企業對整個行業發展的帶動作用,形成以優勢企業為主導、外圍企業跟進的市場格局,加快形成從基礎研究向關鍵技術、核心技術、前沿技術創新的轉變,從技術創新到技術應用和產業化的轉變,從跟隨模仿向源頭創新、引領發展的躍升,提高我國健康產業的核心競爭力,促進整個行業實現灣道超車。 
  總之,我國要瞄準健康產業技術瓶頸這個關鍵點,解決行業發展的關鍵問題,發揮我國制度特色優勢,整體推進,打造面向未來的經濟新增長點,推進我國經濟持續健康發展。 
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  (徐長春,中國國際經濟交流中心。)

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